2025年秋季学期开始，不少家庭的幼儿园缴费单将发生变化。根据国务院部署，全国将逐步推行免费学前教育，首先免除公办幼儿园学前一年在园儿童的保育教育费，民办幼儿园参照同类型公办园标准相应减免。这项政策直接减轻家庭育儿成本，也标志着我国学前教育从普及普惠迈向公益普惠的新阶段。
从入园贵到逐步免费
过去十余年，我国学前教育规模快速扩张。据教育部门公布的数据，全国学前教育毛入园率已超过92%，普惠性幼儿园覆盖率超过87%，“入园难”总体缓解，但“入园贵”仍是不少家庭的现实负担。2025年《政府工作报告》首次明确提出“逐步推行免费学前教育”，随后国务院常务会议作出具体部署，要求当季即启动、分步推进。据测算，仅免除学前一年保教费一项，全国就有约1200多万名儿童直接受益，每年可减轻家庭支出数百亿元。
免除的是什么，免到什么程度
- 免除范围：公办园大班保育教育费；民办园按当地同类型公办园标准等额减免。
- 仍需自付：伙食费、住宿费、校车费以及按规定收取的代收费等服务性费用。
- 覆盖对象：以在园大班幼儿为主，部分地区结合实际扩大受益范围。
- 财政分担：中央财政对西部、中部、东部地区分别按较高、中等、较低比例给予补助，地方同步配套。
需要说明的是，政策免除的是保教费，并非幼儿园全部花销。家长在缴费前应看清收费清单，区分行政事业性收费与服务性收费，避免误解。
财政怎么补，幼儿园怎么运转
为确保免费不降质，中央和省级财政对因减免保教费形成的收入缺口予以补助，重点向财力薄弱地区和普惠性民办园倾斜。对民办园，地方政府按其实际减免额度给予补助，防止因收入下降而压缩师资、减少活动或变相提高其他收费。与此同时，各地市场监管、教育部门加强收费监管，严禁以“特色班”“兴趣课”“材料费”等名义搭车收费，把减免实惠真正落到家庭。
教师待遇与办园质量是长期考题
2025年6月1日起施行的《学前教育法》明确，学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业，要求依法保障幼儿园教师工资待遇、足额缴纳社会保险。免费政策扩围后，如何在财政可持续的前提下稳定教师队伍、改善办园条件，是各地必须回答的问题。教育部门提出，要同步加强师资补充与培训、完善成本分担机制，健全质量评估与督导，防止出现“免费了、质量掉了”的情况。
从“入园难、入园贵”到逐步免费，我国学前教育用十余年完成了普及普惠的跨越。免费只是起点，让每个孩子在家门口上好园，还需在经费保障、师资建设和质量监管上持续用力。对家长而言，了解政策边界、按规缴费、理性看待“免费”，同样是对这项民生改革的配合。
