2024年10月,教育部等十七部门联合印发《家校社协同育人“教联体”工作方案》,明确到2025年,50%的县(市、区)建立“教联体”;到2027年,所有县(市、区)普遍建立。进入2025年,多地陆续公布首批名单、搭建工作机制,这项被寄予厚望的改革正从文件走向落地。
从“学校独唱”到“多方合唱”
很长一段时间里,育人被简化为“学校的事”。教师被要求承担巡河防溺水、问卷打卡、社区宣传等大量非教学任务,家长则困在作业辅导与升学焦虑中,而博物馆、科技馆、体育场馆、社区服务中心等社会资源,又难以与学校课程有效衔接。教联体要解决的,正是这种责任错位与资源分散。
其基本设计是:以学校为圆心,以区域为主体,以资源为纽带,把与学生成长相关的部门、单位、组织联结起来,联责任、联资源、联空间,形成政府统筹、部门协作、学校主导、家庭尽责、社会参与的育人格局。
联什么,怎么联
从各地公布的实施方案看,教联体的“联”主要体现在三个层面:
- 联责任:教育、卫健、公安、网信、民政、妇联、关工委等部门明确分工,学校设立家庭教育指导站点,社区配备儿童督导员,把责任清单落到人头。
- 联资源:梳理区域内场馆、基地、企业、医院、公益组织等资源,绘制育人资源地图,向学校和家庭开放,形成社会实践、职业体验、心理服务的供给清单。
- 联空间:推动体教互融、医教互促、社教同频、警校同步等场景落地,让体育锻炼、心理筛查、法治教育、科学实践发生在课堂之外的真实场景中。
落地的三道坎
机制建起来只是第一步。不少一线校长和教师反映,教联体要真正常态化运转,还需跨过几道坎。
一是“联而不动”。部分地方挂牌之后缺少固定议事机制和年度任务,部门参与停留在活动式、碎片化层面,热热闹闹一场,事后难有沉淀。二是专业支撑不足。家庭教育指导、心理健康服务都需要专业人员,而县域、乡镇层面专职力量普遍紧缺,学校往往只能由班主任“兼职顶上”。三是评价激励缺位。教师参与家校社协同的工作量如何认定,社会力量参与如何获得支持,都需要制度回应。
对此,一些地区已开始探索:将教联体运行情况纳入教育督导和部门考核;依托高校、医院建立家庭教育指导师和心理教师培训体系;通过政府购买服务引入社工机构,为学校提供常态化支持。
关键在“共育”而非“共管”
教联体的价值,不在于给学校再添一项任务,而在于把分散的育人力量拧成一股绳。学校回归教学主业,家庭承担教养责任,社会提供真实的学习场景,三者各归其位、彼此支撑,减负与提质才可能同时发生。对家长而言,这意味着更多可及的支持;对孩子而言,这意味着成长不再只被一张成绩单定义。随着首批县区建成运行,教联体能否从“挂牌”走向“见效”,将直接影响协同育人的成色。